Orçamento PA 2023 atolado em sangue ruim, detalhes técnicos·Spotlight PA

May 09, 2024

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HARRISBURG – Embora ambas as câmaras da legislatura da Pensilvânia tenham aprovado um plano de gastos orçamentários que o governador Josh Shapiro diz que assinará, detalhes técnicos legislativos e desavença sobre uma proposta de vale escolar cortada estão prolongando o impasse de uma semana na comunidade.

Ainda por fazer estão os projetos de lei de código que permitem o orçamento, pelo menos um dos quais deve ser aprovado juntamente com a legislação do plano de despesas principal.

Também causando o atraso está um pré-requisito constitucional mundano para que os projetos de lei se tornem lei: antes que a legislação chegue ao governador, os presidentes de ambas as câmaras devem assiná-la.

O projeto de lei do plano de gastos foi assinado pelo presidente da Câmara estadual, mas não pelo vice-governador, que preside a Câmara Alta. Mas a liderança no Senado estadual não anunciou planos de retornar a Harrisburg até setembro, alegando que Shapiro “decidiu trair” sua confiança.

O conflito surgiu na quarta-feira, quando Shapiro, um democrata que negociava o primeiro orçamento de sua administração, prometeu vetar uma proposta de voucher para escolas particulares do acordo que ele havia negociado anteriormente com os republicanos do Senado estadual, em troca do apoio dos democratas da Câmara estadual.

A ameaça implícita dos republicanos de um recesso prolongado agora coloca esse plano de gastos de US$ 45,5 bilhões no purgatório legislativo, junto com quaisquer outros projetos de lei que foram aprovados em ambas as câmaras, mas ainda precisam de uma assinatura no Senado estadual - como uma medida que expandiria o desconto de aluguel do imposto sobre a propriedade do estado. para adultos mais velhos.

Em entrevista coletiva na tarde de quinta-feira, Shapiro reiterou seu apoio ao orçamento recém-aprovado. Ele culpou o Senado estadual por não conseguir a adesão da Câmara estadual e instou a Câmara Alta a levar o projeto à sua mesa o mais rápido possível.

“Espero que o Senado seja um administrador responsável da confiança pública e retorne a Harrisburg para assinar este projeto de lei”, disse Shapiro.

Mais tarde naquele dia, a presidente pro tempore do Senado estadual, Kim Ward (R., Westmoreland), deixou claro que os comentários de Shapiro não aliviaram a tensão e não fez promessas de reunir novamente sua câmara.

“A verdade é que houve um acordo, independentemente do que o governador Shapiro disse publicamente e ele sabe que houve um acordo”, disse Ward em comunicado enviado por e-mail. “Os republicanos do Senado trabalharam de boa fé com o governador Shapiro por quase dois meses, fazendo concessões e dando-lhe todas as vantagens que desejava com sua promessa de trabalhar com seu partido e levar [o programa de vouchers] até a linha de chegada.”

É incomum que uma câmara deixe de assinar um projeto de lei, mas não é inédito. No final da sessão legislativa de 1992, um projeto de lei que visava expandir as regulamentações da mineração de carvão foi aprovado nas duas câmaras e assinado na Câmara estadual, mas não chegou ao Senado estadual. Isso impediu que fosse aprovado pelo governador e nunca se tornou lei.

Um projeto semelhante se tornaria lei depois de mais dois anos, disse David Hess, ex-chefe do Departamento de Proteção Ambiental que em 1992 trabalhou para o Senado estadual. Na época, o Senado estadual disse que o projeto de lei de mineração original havia sido “simplesmente esquecido porque era o fim da sessão”, disse Hess ao Spotlight PA por e-mail.

Mas neste cenário, se a liderança do Senado estadual continuar a recusar-se a assinar a lei orçamental, a Pensilvânia ficará sem um plano de despesas promulgado durante vários meses, um atraso que poderá levar à falta de dinheiro de alguns serviços públicos.

A Pensilvânia enfrentou impasses mais longos do que o actual impasse de sete dias, e os efeitos significativos não são imediatos. Mesmo sem um orçamento, a comunidade é legalmente obrigada a continuar a pagar aos funcionários públicos e a financiar programas de benefícios como o Medicaid.

No entanto, as entidades governamentais locais que recebem dólares estatais poderão começar a sentir os efeitos dentro de alguns meses.